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韓國第三次養(yǎng)老金改革明年施行,這次都改了什么?

2025-09-09 15:29:08 217觀看

以“出生率全球最低”而聞名的韓國,正在加速“老去”。vj9驛資訊

據(jù)新華社報道,韓國公布的官方數(shù)據(jù)顯示,韓國總人口約5122萬,其中65歲及以上群體達1024萬,約占總人口的20.0%。vj9驛資訊

按照聯(lián)合國定義,當一個國家65歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過7%時,就進入了“老齡化社會”,達到14%進入“深度老齡化社會”,20%進入“超高齡社會”。韓國的最新數(shù)據(jù),意味著其與日本、德國等國一樣,已進入“超高齡社會”。vj9驛資訊

圖源:電影《魷魚游戲》劇照 vj9驛資訊

除了超低生育率和老齡化加劇外,韓國還面臨著發(fā)達國家最高的老年貧困率。據(jù)央視報道,韓國老年人貧困率達到了40.4%,在經合組織(OECD)成員國中最高。vj9驛資訊

不僅如此,韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示,韓國總人口從2020年起已連續(xù)5年自然減少。其中,2024年15-64歲勞動年齡人口為3626.3萬人,同比減少28.3萬人。vj9驛資訊

面對如此大比例增長的老齡人口、疊加總人口持續(xù)下跌,韓國的養(yǎng)老金(國民年金)改革已迫在眉睫。vj9驛資訊

今年3月,韓國國會全體會議表決通過了《國民年金法》修正案。這是韓國時隔18年,再次進行養(yǎng)老金制度的改革。vj9驛資訊

新版《國民年金法》將于2026年1月1日起正式施行。屆時,韓國養(yǎng)老基金制度進行結構性改革,是否能緩解“超高齡社會”帶來的壓力呢?vj9驛資訊

多交28萬元?vj9驛資訊

這是自1988年創(chuàng)建國民養(yǎng)老金計劃(NPS)以來,韓國第三次對其進行改革。此前兩次分別在1998年和2007年。vj9驛資訊

在韓國國民養(yǎng)老金計劃設立之初,繳費率只有3%,但承諾的收入替代率高達70%。vj9驛資訊

隨著這個承諾的實行,NPS的支出增長速度超過了收入增長速度,持續(xù)性的問題增加。在接下來的兩次改革,韓國政府將繳費率提高至9%,收入替代率逐步到2028年降至40%,領取年齡也從60歲逐步提高至2033年的65歲。vj9驛資訊

韓國的老人們 vj9驛資訊

即便如此,面對人口問題愈發(fā)嚴峻,養(yǎng)老金耗盡的節(jié)點也愈發(fā)臨近。vj9驛資訊

截至2025年第一季度,韓國NPS資產規(guī)模達到了1227萬億韓元(約合6.36萬億元人民幣)。規(guī)模在全球養(yǎng)老金范疇內位列第6。但據(jù)財聯(lián)社報道,韓國政府已經表示,如果不實施提高繳納比例等緊急改革措施,韓國的國民養(yǎng)老基金到2056年將資金耗盡。vj9驛資訊

經過多方拉扯,韓國朝野各黨派終于在今年就第三次養(yǎng)老金改革達成一致。vj9驛資訊

改革后,韓國養(yǎng)老金的繳納費率從原來的9%,分8年逐步提高(每年提高0.5%),并最終升至13%。vj9驛資訊

當然,到達退休年齡后,領取的養(yǎng)老金也從退休前平均收入水平的40%提高至43%。vj9驛資訊

據(jù)測算,一位國民年金的參保者,若按照平均月收入309萬韓元(約合人民幣1.6萬元)來算,改革后繳納40年的養(yǎng)老保險,共需支付1億8762萬韓元(約合人民幣97萬元),相比較原來一共多支付5414萬韓元(約合人民幣28萬元),平均每年多交了135萬韓元(約合人民幣7000元)。vj9驛資訊

韓國政府期望,第三次養(yǎng)老金改革后,韓國養(yǎng)老年金耗盡的時間得以推遲十多年。vj9驛資訊

韓國政府預測,將養(yǎng)老金改革方案推行,同時把養(yǎng)老年金投資收益率從目前的4.5%提高至5.5%,基金耗盡的時間從2056年延后至2071年。vj9驛資訊

養(yǎng)老金改革已成共識vj9驛資訊

改革養(yǎng)老金制度,已成為韓國全社會上下的共識。vj9驛資訊

作為生育率是全球最低的國家之一,2024年,韓國的總和生育率僅為0.75,遠低于維持人口穩(wěn)定所需的2.1。生育率大跌、老齡化的加速發(fā)展,讓韓國國民養(yǎng)老金制度面臨諸多難題。國際貨幣基金組織(IMF)此前已敦促韓國進行養(yǎng)老金制度改革。vj9驛資訊

“繼1998年金大中總統(tǒng)之后,后續(xù)幾任總統(tǒng)均未對養(yǎng)老金實施改革,導致改革一再拖延。但鑒于韓國老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀,不改,顯然不利于社會后續(xù)的發(fā)展?!?韓國學者金允俊在接受一財采訪時表示。vj9驛資訊

第三次養(yǎng)老金改革,是在前任總統(tǒng)尹錫悅任期內推進的。vj9驛資訊

尹錫悅 vj9驛資訊

2024年9月,韓國政府公布了國民養(yǎng)老金改革方案,正式啟動養(yǎng)老金改革進程。彼時,雖然朝野兩黨在政府改革方案上分歧顯著,但在尹錫悅被彈劾期間,雙方仍就養(yǎng)老金議題達成了一致——將養(yǎng)老金繳費率從9%提高至13%、將養(yǎng)老金替代率提高至43%。vj9驛資訊

今年3月,即便尹錫悅已經下臺,新總統(tǒng)還未正式選出,韓國國會全體會議依然表決通過了《國民年金法》修正案。vj9驛資訊

雖然第三次改革方案已經通過,但韓國國內認為,年輕一代的負擔依然較重,韓國養(yǎng)老金的可持續(xù)性問題還沒有得到解決,民眾要求新政府繼續(xù)進行結構性改革的呼聲也越來越高。vj9驛資訊

關注韓國社會保障的韓國學者吳建浩指出,韓國存在不同年齡段對養(yǎng)老金貢獻和工資不均衡問題。他希望,韓國政府采取更多穩(wěn)定措施,來保證養(yǎng)老金的平衡。vj9驛資訊

一位政府部門相關人士強調:“考慮到韓國急劇的高齡化速度,持續(xù)性的養(yǎng)老金改革是不可避免的?!?span style="display:none">vj9驛資訊

韓國國民年金(養(yǎng)老金)研究院6月發(fā)布的報告顯示,韓國退休養(yǎng)老金參保率為53.2%。當前韓國退休養(yǎng)老金的年金化比率偏低,難以發(fā)揮應有的收入保障功能,亟需通過制度改革提升其可持續(xù)性和穩(wěn)定性。vj9驛資訊

報告還建議:“國家對退休養(yǎng)老金制度的基本定位,將決定其未來發(fā)展路徑。韓國應將其明確為退休后收入的核心保障機制,制定中長期改革藍圖,逐步完善制度體系?!?span style="display:none">vj9驛資訊

韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李在明 vj9驛資訊

韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李在明在今年大選期間,就表示,要繼續(xù)進行養(yǎng)老金的結構性改革?!半m然過程很困難,但做出來總比什么都不做好多了”。vj9驛資訊

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